La legge di Bilancio per il 2026 \u00e8 al vaglio delle Camere che ne stanno esaminando i contenuti con la possibilit\u00e0, che consideriamo una necessit\u00e0 ineludibile, di introdurre correttivi e miglioramenti attraverso un\u2019opportuna azione emendativa.
L\u2019Istruzione appare, ancora una volta, un tema su cui non si pone la dovuta attenzione, se non per finalit\u00e0 di contenimento della spesa, a prescindere da un\u2019attenta valutazione sulle ricadute che politiche di mero risparmio possono avere sull\u2019efficacia delle azioni richieste al sistema scolastico per garantire a tutte e a tutti l\u2019esercizio del diritto allo studio.
Questa considerazione vale, ad esempio, per le misure volte a contenere i costi per le supplenze brevi. Al di l\u00e0 di quanto pu\u00f2 fa supporre la loro definizione, si tratta di supplenze che possono in molti casi protrarsi per l\u2019intero anno scolastico, con grave compromissione del regolare svolgimento dell\u2019attivit\u00e0 didattica cui gli alunni hanno diritto.
Sugli organici, peraltro, gi\u00e0 abbiamo assistito a una contrazione di 6 mila posti per il personale docente e di 2 mila posti per il personale ATA, che vanno in direzione opposta
all\u2019esigenza delle scuole di disporre di un organico aggiuntivo, esigenza accolta dal
Legislatore negli ultimi dieci anni.
Non sembra tenuto in alcun conto l\u2019impegno profuso dal personale scolastico, grazie al quale si sono registrati, come emerge dalle ultime rilevazioni Invalsi, significativi miglioramenti negli indicatori di efficacia del sistema, con un calo della dispersione scolastica al 10,2%, fissata dal PNRR come obiettivo da conseguire entro il 2026. Ancora pi\u00f9 incoraggiante, secondo le stime Invalsi, la prospettiva di ridurre entro il 2030 al 9% anche il tasso di abbandono scolastico precoce, target europeo che ora appare pienamente alla portata del Paese.
A questo dato indubbiamente positivo fa tuttavia riscontro, inevitabilmente, un incremento di complessit\u00e0 del sistema, legato al fatto che rimane nella scuola una quota pi\u00f9 elevata di soggetti con problematicit\u00e0 educative pi\u00f9 o meno accentuate. \u00c8 dunque indispensabile che le istituzioni scolastiche dispongano di risorse e possano contare su condizioni organizzative che facilitino una personalizzazione dei processi di insegnamento e apprendimento, se si vuole che siano in grado di accompagnare attraverso efficaci azioni di orientamento il successo formativo di tutti. Sono queste ragioni a evidenziare la miopia di scelte caratterizzate prevalentemente, se non esclusivamente, da logiche di contenimento della spesa.
Valorizzare il sistema scolastico e formativo richiede, come condizione necessaria, l\u2019impegno a valorizzare il lavoro di tutto il personale – che del sistema costituisce la risorsa fondamentale. Manca invece, nel disegno di legge, un significativo stanziamento per incrementare in modo significativo, in occasione del rinnovo contrattuale 2025\/2027, le retribuzioni del personale scolastico, tra le pi\u00f9 penalizzate nell\u2019ambito delle diverse categorie dei dipendenti dello Stato, per non parlare del divario esistente rispetto alle retribuzioni riscontrabili in ambito internazionale: una condizione di svantaggio ampiamente riconosciuta da tutte le forze politiche, senza tuttavia una corrispondente e conseguente
azione di investimento, indispensabile per porre concreto rimedio alla situazione esistente,
a parole descritta da tutti come inaccettabile.
Nel disegno di legge di bilancio in esame in Parlamento, mentre uno stanziamento specifico \u00e8 previsto per aumentare lo stipendio a seguito della firma del contratto dei dipendenti delle funzioni locali, ad esempio, non c\u2019\u00e8 nulla per il personale della scuola.
Abbiamo appena sottoscritto il rinnovo del contratto 2022\/2024 e lo abbiamo fatto nella convinzione che la contrattazione sia, per il sindacato, lo strumento pi\u00f9 efficace per tutelare le condizioni economiche e normative di lavoratrici e lavoratori.
Lo abbiamo sottoscritto nonostante non si possa considerare concluso, con questo solo rinnovo, il percorso verso un pi\u00f9 giusto riconoscimento retributivo per tutto il personale, un percorso al quale vogliamo sia data continuit\u00e0 con l\u2019immediato avvio del negoziato per il triennio successivo.
Ricondurre i tempi della contrattazione a una piena rispondenza col triennio di riferimento dei contratti nazionali, ponendo fine alla consuetudine di rinnovi che avvengono ben oltre la
scadenza del triennio stesso, \u00e8 una condizione indispensabile anche per tutelare pi\u00f9 efficacemente il potere d\u2019acquisto delle retribuzioni, a fronte di un andamento inflattivo che risente del picco determinato negli scorsi anni dall\u2019esplodere di gravi crisi a livello internazionale. Sull\u2019incidenza del ritardato rinnovo dei contratti sul valore delle retribuzioni percepite si sono espressi di recente anche autorevoli osservatori dei processi economici e
politici: per le nostre organizzazioni, giungere quanto prima a un positivo rinnovo del CCNL
2025\/27 \u00e8 dunque una priorit\u00e0 assoluta dopo aver concluso, con quasi un anno di ritardo
sulla scadenza, in rinnovo del triennio precedente. Ma ci aspettiamo una risposta urgente
del Parlamento sulla valorizzazione dello specifico lavoro svolto dal personale scolastico per
la crescita del Paese.
Al rinnovo del CCNL 2022\/24 ha certamente contribuito la decisione, assunta in sede di conversione del decreto-legge sugli esami di Stato, di rendere disponibili per la contrattazione ulteriori risorse per un importo di circa 240 milioni di euro: si trattava tuttavia, ed \u00e8 importante sottolinearlo, non di risorse investite ex novo, ma di risparmi di settore, non aventi carattere strutturale. Nell\u2019ottica di superare ogni discriminazione del
trattamento economico e normativo a danno del personale precario, abbiamo sottoscritto recentemente l\u2019intesa che estende anche a tale personale l\u2019assicurazione sanitaria integrativa. Analogamente occorre incrementare il finanziamento della card docenti affinch\u00e9 sia possibile mantenere invariato l\u2019attuale importo pro capite di 500 euro annui anche
estendendo il beneficio al personale con contratto a tempo determinato. Occorre inoltre che sia resa concretamente attuabile quanto contenuto nel parere della 7\u00b0 Commissione del
Senato sul provvedimento in esame, relativamente al riconoscimento dei buoni pasto a
tutto il personale scolastico.
Vi \u00e8 urgente necessit\u00e0 di uno stanziamento di risorse realmente aggiuntive, finalizzate in modo specifico al rilancio di una politica di forte investimento sul sistema di istruzione e formazione, che contempli anche una significativa rivalutazione del lavoro di tutto il personale, nella direzione gi\u00e0 richiamata di un riallineamento ai livelli stipendiali di altri settori della pubblica amministrazione, e pi\u00f9 in generale a quelli esistenti nella maggior parte degli altri Paesi europei.
L\u2019azione sindacale che le nostre organizzazioni sono intenzionate a condurre responsabilmente, ma con la massima determinazione, per dare pi\u00f9 prestigio e dignit\u00e0 sotto il profilo normativo e retributivo al personale della scuola deve trovare riscontro in altrettanto chiare scelte di investimento, che da tempo rivendichiamo da parte del decisore politico.
L\u2019approvazione della legge di bilancio per il 2026, cos\u00ec come di quella successiva, rappresentano, sotto questo aspetto, un importante banco di prova sulla volont\u00e0 e la capacit\u00e0 di tradurre in fatti l\u2019impegno, da tutti sempre dichiarato, di dare centralit\u00e0 al sistema di istruzione e formazione e al lavoro che ogni giorno vi si svolge.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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